中央《关于实施乡村振兴战略的意见》强调,乡村振兴要坚持全面振兴,通过挖掘乡村多种功能和价值,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。这为新时代重塑乡规民约的乡治功能提供了广阔舞台。
受桂林市发改委、《桂林乡村振兴蓝皮书》编撰委员会委托,为探究少数民族村落乡规民约赋能城乡融合的路径与机制,并就少数民族村规习俗发展助力城乡融合发展的典型案例进行比较研究,蓝狮在线登录测速经济管理学院“滇桂黔少数民族村落乡规民约整理及其演化机制”调研团队第二组暨“珠江-西江经济带以县城为载体的城乡融合发展的多元制度供给研究”调研团队于7月5日至8日分别前往了桂林市兴安县华江瑶族乡同仁村桐子坪、高寨村梁家寨,永福县罗锦镇崇山村、下村村白童岩屯进行了调研。本次调研由经济管理学院蒋团标教授带队,马国群老师、冯娟老师指导,团队随行有5位研究生和8名本科生。通过实地走访探索少数民族地区乡规民约如何影响城乡融合发展,并针对其作用过程中存在的问题进一步提出对策建议。
第一站调研地---兴安县华江瑶族乡同仁村桐子坪
7月5日上午,调研组首先前往了兴安县人民政府办公室。座谈会上,调研团队成员向各单位负责人了解到政府部门把移风易俗工作作为乡村振兴工作的重点,并且政府根据当地情况制定了乡规民约,以实现村民的自我约束和自我管理。
下午,调研团队来到了桐子坪瑶寨。桐子坪位于华江旅游公路沿线,毗邻“华江九寨”之龙塘红寨以及老山界龙潭江景区,与正在新建的中国健康好乡村旅游景区紧密相连,全村瑶族人口超80%,瑶族风情浓郁。
华江乡唐乡长介绍到,瑶寨内的项目以瑶族文化为特色,充分挖掘民族文化内涵,依照规划设计对房屋立面进行提升改造,同步实施农村人居环境整治,将浓郁的瑶族风情融入到整村构景中,展现出新时代民族团结进步的美丽画卷。
第二站调研地---兴安县高寨村梁家寨
7月6日下午,调研组成员乘车来到兴安县高寨村梁家寨。近年来,梁家寨大力弘扬红色文化、绿色生态康养文化和瑶族文化,村容村貌焕然一新,实现了产业兴旺,经济社会各项事业得到快速发展,村民安居乐业,幸福感和获得感不断增强。
梁家寨潘副书记介绍到:从分田到户伊始,便有了村规民约来规范村民行为。以往的村规民约制定初始是由生产队成员聚集在一起,讨论哪些行为需要制约,便拟定条规来规范,这与国家法律法规类似。随着经济发展与社会进步,部分条约具体文字内容可能发生了改变,但这些规定还是存在于老百姓的心里,伴随着人们思想观念提高,村民会自觉遵守,不同于以往用金钱惩罚来约束行为等。此外,村内目前的民约规定也与国家的法律法规、自然条例相适应,通过国家法律与乡规民约共同规范村民行为,促进城乡和谐发展。
第三站调研地---永福县罗锦镇崇山村
7月7日下午,调研组成员乘车前往永福县罗锦镇崇山村。崇山村位于永福县城东北部20公里,数百年来,文化底蕴深厚,人才辈出。村内李氏一门,为国内知名的画家群体,世称“画笔如林”。自治区人民政府办公厅公布的首批自治区历史文化名镇、名村名单中,永福县罗锦镇崇山村成功入选第一批广西历史文化名村。
在崇山村李副主任向调研组成员介绍到:崇山村依托于传统文化底蕴,打造研学基地,吸引了一批乡村采风的艺术家,并逐渐形成了集休闲与绘画学习为一体的乡村多功能旅游区。
第四站调研地---永福县罗锦镇下村村白童岩屯
7月8日上午,调研组成员来到下村村白童岩屯进行走访调研。下村村秦副支书向调研组成员介绍到白童岩屯位于罗锦镇东南部,毗邻永福金钟山景区,交通便利。走进白童岩屯内,村间道路铺了沥青,干净整洁,房屋错落有致。此外,村里的小溪还修建了栈道,山边的小路铺了塑胶跑道。副支书还提到:2022年,白童岩屯在乡村治理中又出“新招”,通过构建“五治融合”乡村治理体系,用“一组三会”村民民主协商自治模式,有效推动美丽乡村建设步伐,发挥着示范带动作用。
本次调研活动旨在深入掌握乡规民约在乡村发展过程中的推动作用,通过调研活动为制度建设促进城乡融合建言献策,贡献绵薄之力。
图一 调研团队与兴安县政府人员座谈会后合影
图二 调研组成员向桐子坪领导及村民了解情况
图三 梁家寨潘书记向调研组成员介绍村规民约
图四 崇山村领导与调研组成员开展座谈会
图五 村支书向调研组成员介绍白童岩屯屯规民约
(文/肖嘉俊 摄/肖嘉俊 审核/蒋团标)